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舆情风险评估标准化应用研讨会在京举行
文章来源：中国黄金网撰写时间：2024-07-05作者：
7月3日上午，全国风险管理标准化技术委员会围绕新出台的全国团体标准《社会稳定风险评估 舆情风险评估绩效评价规范（T/CAB 0343—2024）》，以“稳评基础上的舆情风险评估和优化舆情应对”为切入点，举办了舆情风险评估标准化应用研讨会，会议地点在中国标准化研究院。全国风险管理标准化技术委员会、中国人民大学、千龙智库、公安部新闻传媒中心中国警察网、北京黄金经济发展研究中心、科大讯飞股份有限公司等单位的专家代表参加了研讨会。国务院安委办城市安全专家组专家、中国人民大学公共治理研究院副院长唐钧教授主持会议。
研讨会认为在融媒体环境下，舆情对社会风险的影响力增大，社会稳定风险中的舆情风险亟待加强风险管理。舆情风险事件可能对决策的合法性、合理性、可行性、可控性带来冲击，进而影响经济发展、国家安全或公共部门的形象，因此，舆情风险评估标准化是公共部门应具备的治理能力。
2024年5月18日，中国产学研合作促进会发布了全国团体标准《社会稳定风险评估 舆情风险评估绩效评价规范（T/CAB 0343—2024）》，标准起䓍单位为中国人民大学和千龙智库。
该标准适用于在社会稳定风险评估过程中或与社会稳定风险评估工作相关的，党政机关、企事业单位等开展行政决策、政务公开、公共关系、群众工作、信息披露、应急管理等工作中，明确要求开展舆情风险评估或涉及社会影响评价的情况。该标准给出了在社会稳定风险评估框架下的舆情风险评估步骤、评估方法、绩效评价规范等，旨在为各类组织开展舆情风险评估提供指南。
全国团体标准《社会稳定风险评估 舆情风险评估绩效评价规范》起草人、中国人民大学公共治理研究院副院长唐钧教授指出：
中央高度重视且多次强调要建立健全“社会稳定风险评估机制”。舆情风险评估是贯彻落实“两个至上”、“以人民发展为中心”指示精神的重要体现，也是补充完善、强化支撑“稳评机制”的重要环节。
舆情风险评估的应用方向首先是服务于“社会稳定风险评估机制”，基于舆情广泛评估民情民意，及时把握群众的舆情立场和舆情情绪，为“稳评机制”的建立健全提供“全、真、准、快”的舆情决策依据。
舆情风险评估将在政策制定和发布、新闻发布会、“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用）、与群众密切相关的事宜等领域空间发挥重要作用。
千龙智库是千龙网全力打造的新型网络智库，自2017年9月入选首批14家首都高端智库试点单位以来，一直致力于大数据网络舆情研究工作。千龙智库与中国人民大学公共治理研究院在2023年共同研发“安全风险感知和安全发展综合评价体系”基础上，再度联手，充分发挥学科优势、大数据优势、分析挖掘优势和风险管理优势，在国家标准《公共事务活动风险管理指南》（GB/T 33455—2016）的指导下，结合我国舆情风险评估的特点和实际，共同编制《社会稳定风险评估 舆情风险评估绩效评价规范》团体标准。
千龙智库舆情风险评估治理中心主任赵丽娜表示，该团体标准的制定，是千龙智库从舆情服务向舆情标准、从风险评估向风险管理迈进的体现。本标准的出台有助于舆情风险评估行业领域朝着精细化、规范化、系统化方向升级，持续推动舆情管理服务行业的高质量发展。全国团体标准《社会稳定风险评估 舆情风险评估绩效评价规范》首次明确了舆情风险评估机理、绩效评价机理、操作要点与技术方法、重大事项舆情风险评估指标和定级标准、舆情风险评估清单等内容。本团体标准作为国内首份舆情风险评估绩效评价规范，包括但不局限于以下应用场景：（1）舆情风险评估全流程指导咨询；（2）重大事项舆情风险评估（含活动、项目、事件等）；（3）政策性文件舆情风险评估及动态评价；（4）舆情风险评估绩效评价；（5）舆情风险评估报告编制 等。
全国风险管理标准化技术委员会秘书处负责人陆小伟认为，随着互联网的迅猛发展，新型传播方式不断涌现，政府的施政环境发生深刻变化，舆情事件频发多发。防范化解重大矛盾风险，提升舆情风险评估科学化、专业化、法治化、社会化、智能化水平，坚持全面客观、应评尽评、评用并重、全程管控，已成为新形势下推动社会稳定风险评估工作高质量发展、更好统筹发展和安全的基本要求。全国团体标准《社会稳定风险评估 舆情风险评估绩效评价规范》的出台，提出了舆情风险评估的九项原则，从机制、主体、范围、流程等方面对舆情风险评估的实际应用做出了规范，同时提出“时、势、度、效、治”舆情风险评估绩效评价一体化模型，弥补了我国推进舆情风险评估工作的相关标准和绩效评价空白，扎实推动了舆情风险评估的标准化进程。
中国警察网副总编辑兼舆情中心主任张飞表示，《社会稳定风险评估 舆情风险评估绩效评价规范》的出台恰逢其时、意义重大，将对公安部门舆情风险识别、研判、评估、干预等方面提供有益指导。本标准的制定为实务工作者提供了实践性强的工作指引，能切实提升基层一线舆情工作队伍的素养和能力。
北京黄金经济发展研究中心总经济师、经营中心总监陈帅表示，近年来，黄金行业高度重视行业社会形象，大力推动舆情风险监测和应对能力建设。《社会稳定风险评估 舆情风险评估绩效评价规范》的发布，为本行业在规范化风险评估、体系化绩效评价、立体化能力建设等方面提供重要支撑。
科大讯飞代表黄胜表示，科大讯飞的大模型技术在智能采集、数据挖掘、趋势研判、异常检测等方面具有先进性，能够为舆情风险评估提供快速、精准、强大的技术支撑和决策辅助。《社会稳定风险评估 舆情风险评估绩效评价规范》为模型技术的后续研发提供有益指导。
标准起草人成怀喜认为《社会稳定风险评估 舆情风险评估绩效评价规范》颁布后，可通过运用系统的方法和工具，来识别、分析、评价和应对舆情风险，提升社会稳定风险评估的质量和水平，帮助政府部门、企事业单位及相关组织和人员有效甄别可能面临的舆情风险，并辅助开展优化舆情应对。
中国人民大学公共管理学院黄伟俊、宋炜、张家乐、熊家艺，千龙智库舆情风险评估治理中心李振东、刘昊源、冯青丽、田雪朦等，科大讯飞的凌飞阳等参与了研讨。