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六条建议开启黄金新征程

文章来源:中国黄金网撰写时间:2021-09-02作者:刘山恩


  1964年,黄金经营与生产座谈会的召开,是1957年政务院下发《关于大力组织群众生产黄金的指示》之后的又一个重要事件,确定了现代化黄金工业生产体系建设的启动。

 

  黄金经营与生产座谈会产生了六点建议,选择了一条与1957年《关于大力组织群众生产黄金的指示》不同的增加黄金生产的道路,从此开始了我国现代大工业黄金生产体系建设的推进。

 

  这是1964年黄金经营与生产座谈会在我国黄金生产发展史上的贡献和价值。

 

  黄金经营与生产座谈会标志着我国开启了现代机械化黄金生产体系建设。黄金生产作为一种经济活动,需要多要素的动员。

 

  从动员群众生产黄金到推进现代机械化黄金生产体系建设,从本质上讲,就是从单一要素动员到多要素动员,因而这一调整必然会使黄金生产力获得更大的增长动力。

 

  这一调整的实施虽并非一帆风顺,经历颇多曲折,不过,黄金生产因此走出了历史的谷底,在受到政治运动严重干扰的情况下,仍进入了一个缓慢的上升期。

 

  经过反思,1964年黄金经营与生产座谈会拨乱反正,将增加黄金生产的航船驶向了新航道。其没有涉及任何大力发动群众采金的内容,而是围绕组织机械化大工业采金而展开。

 

  建立现代机械化黄金生产体系并不是黄金经营与生产座谈会明确提出的任务目标,而是对其最后形成的发展黄金生产的六点建议内涵的解读。

 

  黄金经营与生产座谈会六条建议具体内容如下。

 

  一是黄金工业需要发展。冶金部、地质部及各产金省(区)都应该重视。这几年,由于生产的入不敷出,动用了国库中的黄金储备“吃了老本”。再过几年,将会出现无“老本”可吃的局面。在对外经济交往中,黄金是硬通货,黄金储备的增多会增强国家的经济实力。

 

  二是需要制定一个发展黄金生产的中短期计划。

 

  三是成立一个机构。冶金工业部最好成立一个黄金托拉斯(包括地质勘查),要在现有基础上,扩大黄金勘探队伍,首先摸清资源为开发作准备。

 

  四是进口新设备。如进口具有国际先进水平的采金船,补充进口必要的关键设备。应制定出计划,报总理审批。

 

  五是黄金收购价格要适当。收购黄金不仅要考虑价格多少,还需要奖励物资。社会主义的分配原则,一是按劳分配,二是等价交换。对那些开采砂金、体力劳动繁重的采金者,应该实行基本工资加物质奖励的分配办法。

  六是器材供应由冶金工业部负责。发展黄金工业应当给予拨款,贷款有时解决不了生产急需的国家控制的物质,这是计划经济体制决定的。

 

  为落实六条建议,特别指定胡立教为协调人,这表明这六条建议已作为具体的工作布置予以推进,而成为今后增加黄金生产的工作指南和任务指标。其与1957年《关于大力组织群众生产黄金的指示》政策取向有以下差异。

 

  其一,更加强调了增加黄金生产的紧迫性,1957年《关于大力组织群众生产黄金的指示》将黄金生产定位于重要的事业,1964年黄金经营与生产座谈会将黄金定位于硬通货,将黄金储备与国家经济实力相联系,使黄金生产的意义进一步提升,并强调将会无“老本”可吃,黄金生产不仅具有了重要性,而且具有了紧迫性。

 

  其二,最为重要的政策内涵是第三条,明确要求冶金部要成立一个黄金托拉斯。在1964年公开提出建立黄金托拉斯有一定的前瞻性,也有很大的风险,所以在“文革”中首当其冲受到批判。

 

  第四条建议是落实第三条建议,建立黄金专业综合性企业集团的必需之举,因先进的企业形态必须要有先进的生产装备相匹配。而且在当时外汇极其短缺的情况下,决定动用外汇进口国外设备,足以看出当时国家增加黄金生产的决心。

 

  其三,《关于大力组织群众生产黄金的指示》着眼点是群众,是调动群众的积极性,黄金生产经营与生产座谈会基本上没有涉及发动群众的内容,而是强化政府的责任。政府不但是增加黄金生产的倡导者和支持者,而且成为领导者和践行者。

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